英国旅行社破产致大批英国游客滞留海外敲响警钟
短期间在宁发生的几率极小
类似英国“金色踪迹”破产影响游客的事件是否会在南京发生？市旅游园林局质量管理处相关负责人的答复是短期内“几乎不可能”。
该人士说，在中国，旅行社要向法院申请破产保护，必须符合“清偿不能”即资不抵债的条件，并且要向法院提供证明其财务状况的充分材料，而这样糟糕的经营状况绝不是短期内形成的。省、市旅游主管部门每年都会对旅行社进行年检，并核查其经营状况。对于投诉率过高、亏损严重的旅行社都会要求其进行停业整改。因此几乎不可能发生旅行社突然宣布破产的事件。
据悉，从上世纪90年代至今，南京旅游市场上未发生过一起因旅行社突然宣布破产造成游客大量滞留境外或者省外的事件。
出现意外，旅行社保证金先行赔付
“万一发生类似事件，省市旅游监管部门还可以动用旅行社质押的保证金进行赔偿。”市旅游园林局质监所所长唐勇介绍，今年7月1日新实施的《旅游投诉处理办法》规定，旅行社因解散、破产或其他原因中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留外地，发生的交通、食宿或返程等必要、合理费用，旅游投诉处理机构应当做出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定；对于预交旅游费用损失的，旅游投诉处理机构也应做出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定。
据悉，目前具有国内游组团资质的旅行社质押在管理部门的保证金为20万元，具有国内、出境双重组团资质的旅行社缴纳的保证金则为140万元。
市旅游园林局人士称，据各旅行社的组团规模来看，这笔保证金目前可以满足发生意外时的赔付要求。
建议加强对大型旅游批发商的经营风险监控
江苏舜天海外旅行社总经理张雄杰则认为，英国此次旅行社破产事件给中国正在壮大的旅游市场敲响了警钟，旅游主管部门应该加大对旅游批发商经营风险的监控。
他说，英国的“金色踪迹”产品都由代理商出售，因此其并非普通意义上的出境游组团社，而是组团社的批发商。
“目前，虽然江苏省内暂无大型出境旅游产品批发商，但在北京、上海、广州已经出现。这些大型批发商主要负责设计旅游产品，然后交给全国各地的出境社分销，南京市场上绝大多数出境社都在代售他们的欧洲游产品。”张雄杰说，这样的旅行社一般每天的组团量都在四五千人，今后还会更多，因此一旦出事，如破产或者经济运转出现问题，很可能和英国“金色踪迹”一样，造成大量游客滞留境外。
他建议，对于组团量大的出境游批发商应该加大监管力度，比如提高其旅游质量保证金上交额度、每年要求其提交规范的企业审计报告等，以便防患于未然。
新闻提示
英国民航局17日宣布，英国一家名为“金色踪迹”的经营国外旅游线路的旅行社申请破产保护，其组织的上万名英国游客还在海外未归，这些游客的出行或返程计划将受到影响。
此时，正逢南京暑期出游旺季，市民不由担心，类似情况在宁是否会发生？如果发生，权益能否得到保护？对此，多方人士昨接受记者采访时称，类似事件在宁发生的可能性很小；但着眼长远，我国也应加强对大型旅游批发商经营风险的
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