新华08网香港7月15日电 为期两个半月的香港旅游业运作和规管改革咨询15日结束，香港旅游业议会主席当天向旅游事务专员提交方案，内容包括旅议会今后制订的守则和指引须得到政府部门同意，以及设立独立的上诉委员会。
特区政府4月29日发表咨询文件，就香港旅游业的运作和规管架构的检讨方案征询旅游业界和公众的意见，旨在保证香港旅游业健康及可持续发展。
旅议会主席胡兆英15日表示，旅议会提交的方案融合了政府所提出4个方案的优点以及业者的建议，希望能够兼顾公众的期望以及有利业界长远发展。
他介绍说，方案主要内容包括保留双轨监管机制，即旅议会和旅行代理商注册处共同监管旅行社行业，但旅议会制订的守则和指引要先得到商务及经济发展局局长同意方可执行；设立两个独立委员会，分别处理违规个案和上诉个案；旅议会理事会增加4名独立董事，其中包括1名政府官员。
胡兆英说，理事会改组后，业外人士占据多半，使旅议会作为监管机构更具公信力，并且业外人士也可以参加选举旅议会主席，以此避免“自己人管自己人”的嫌疑。此外，政府官员的加入可加强旅议会与政府的沟通，提高监管效率。
为改善内地入境团的规管，政府在咨询文件中提出，设立不同牌照规管出境及入境旅游业务的意见，但旅议会则在提案中表示，无须针对内地团的问题而另设经营接待的牌照，并且建议沿用现行制度，即旅行社领取一种牌照就可以同时经营出境和入境业务。
胡兆英说，香港旅行社绝大部分都遵守规范，有严重违规问题的只是极小部分，但却可能影响整个行业的声誉。
胡兆英说，旅议会提交的最终改革方案得到大多数旅游界同业的支持，目前有7个业界商会、超过400家旅行社以及超过700名旅游从业人员表示支持。
商务及经济发展局此前表示，计划在今年第四季公布具体改革
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