花费数万元“跟团”赴欧洲旅游，柳州的罗女士等3人此行却如“噩梦之旅”——吃饭、租车要另外掏钱，部分行程无导游，结余尾款也得不到退还。经柳州市旅游行政执法部门查实，与罗签约“组团游”的这家机构，既无营业执照，也无旅行社经营资质。昨日，柳州市旅游质量监督所联合工商部门查处这一机构。这是继《旅游法》实施后，柳州查处的第一家涉嫌非法经营旅行社业务的机构。
签约“跟团”欧洲17日游
据罗女士讲述，今年8月，她通过朋友介绍，与一名卓姓老总联系出国旅游事宜。这名卓总称，可以帮罗女士和其朋友办理出国签证，并安排赴欧洲旅游。10月4日，罗女士接卓通知，旅游相关手续已经办妥。
随后，罗女士等3人与卓签订了一份《公民出国（境）旅游合同书》，约定一次性交清17天旅游期间总费用2.68万元/人。考虑到可能有其他支出，罗女士等预付了3万元/人，并商定返程后再作结款。
合同约定10月10日从柳州出发，然而直到10月9日，罗才从卓处看到了此次赴欧洲游的行程单。“行程里只包含早餐，没有中餐和晚餐，而且在法国的几天没有安排车辆和导游，相当于‘自由行’。”罗女士说，本以为花两三万元跟的是商务团，这份行程单却让她大失所望。然而，考虑到机票已预订，签证也已办下来，对方又是朋友介绍，她和两名女伴决定还是先去旅行。
不满行程诉至旅游部门
罗女士说，她们3人在欧洲旅游期间，卓总全程跟随，费用相当于由她们负担。而正如行程单约定，除了在入住的酒店可以免费吃早餐，中餐和晚餐都要自己掏钱，“语言不通，处处要掏钱，大家玩得很不愉快。”
10月26日晚，罗女士3人回到柳州。罗比对费用后认为，原本每人预交的3万元还应结余1280元。然而卓并不认可这笔余款，双方僵持不下。11月13日，罗女士向柳州市旅游局、市旅游质量监督所投诉。
罗女士提供了与卓签订的旅游合同。柳州市旅游质量监督所工作人员检查发现，合同乙方“联邦通华侨出国服务中心”并无经营旅行社业务资质，但合同内却明确写有“乙方负责组团为甲方提供出境旅游服务”的条款。
旅游执法人员认为，卓已涉嫌违反《旅游法》规定，未经许可经营旅行社业务。旅游执法人员还从柳州市工商部门查实，“联邦通华侨出国服务中心”并未注册。
记者暗访“出国服务中心”
既无营业执照，也无旅行社经营资质，这家“出国服务中心”是如何开展旅游业务的？昨日上午10时许，记者根据罗女士提供的地址，找到位于青云路时代商厦的这家机构。
该“中心”办公室并未挂牌，找不到任何与旅游相关的介绍，墙上也未悬挂营业执照等证照，办公室内只有一名年轻女子。记者以游客身份询问，能否帮忙办理出国旅游手续。这名女子并未立即答复，而是反问记者“你是怎么知道的”。听说是有朋友介绍后，她便进入里间打电话。
记者听到她在电话中称对方为卓总，并提及咨询旅游的事项。通话结束后，女子询问记者几个人出游、去哪里。她称，他们没有固定的旅游线路和价格，而是根据对方的时间、人数和游览要求，再作安排。
涉嫌非法经营旅行社业务
“联邦通华侨出国服务中心”涉嫌非法经营旅行社业务，受到柳州市旅游质量监督所高度重视。昨日上午，记者暗访过后，该所联合柳州市城中工商局五一工商所，到该中心调查取证。
与罗女士签约的“卓总”来到时代商厦办公室接受调查，不过，他并不认为经营了旅行社业务。卓说，他不过是帮朋友忙，陪罗女士等出国旅游，“并没有从中赚取好处”。卓还说，“联邦通华侨出国服务中心”是他准备开办的一个机构，但合法手续还没有批下来。至于签旅游合同，不过是为了满足罗女士等提出的要求。
据介绍，《旅游法》第28条及29条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记；经营出境旅游和边境旅游的，还应当取得相应的业务经营许可。
对此，柳州市旅游质量监督所提出，卓未获得旅行社业务经营许可，更谈不上出境游组团社资格，却与罗女士等签署旅游合同后组织到国外旅游，并收取了旅游相关费用，违法事实证据确凿。他们将联合工商部门，对卓某涉嫌非法经营旅行社业务做进一步调查。市旅监所负责人提醒，柳州市民跟团出游，务必选择有资质的正规旅行社。(作者：
上海旅游网