扬州市“双东”明清历史街区的两个“近邻”--个园和汪氏小苑２０日正式达成协议，由个园全面接管汪氏小苑的经营、管理及旅游营销等事务。这是扬州市打破行政隶属关系整合旅游资源的又一举措，使个园、花局里、谢馥春、汪氏小苑以及双东街区成为一个整体，有望打造成继蜀冈--瘦西湖风景名胜区外的又一张旅游金字招牌。
个园是中国四大名园之一，是扬州旅游的一个老牌景点，每年吸引游客量超过百万人次。汪氏小苑则是后起的旅游新秀，其展示的盐商老宅的历史文化资源效应近年来不断放大。但是，个园和汪氏小苑长期分属园林和房管两个部门，在经营管理、宣传营销等方面各自为政，缺乏联动，降低了优质旅游资源的利用率。
扬州市园林局局长张福堂说，扬州的旅游内涵非常丰富，但点多线长、高度分散，且分属于建设、房管、卫生、宗教等十几个不同的主管部门，管辖范围和隶属关系复杂，政出多门，力量分散，且许多景点的营销策略和手段仍处于初级阶段。“随着旅游市场竞争的日趋激烈和旅游业跨越式发展，旅游资源的整合已经成为必然。”张福堂说。
据介绍，扬州市多年来一直尝试依靠行政手段来对旅游资源进行整合，但效果并不明显。今年年初，扬州市园林局在整合瘦西湖、个园、何园营销资源基础上成立了扬州旅游景区营销中心，开始利用市场手段为主导，打破跨部门管理的壁垒，将成熟的管理模式和有效的市场营销经验进行复制输出。
张福堂说，这种旅游景点资源的大规模整合，可以形成合力，优势互补。今年２月，隶属宗教部门的扬州大明寺与隶属园林部门的瘦西湖的门票经营权实现整合，大明寺的游客数量和门票收入均比去年同期增长２０％以上，其他经整合的景点均实现同比例上升。“各景点就像散落的珍珠，通过整合将这些珍珠串成一个项链，就能更加完整地将美景呈现给游客。”（记者朱旭东 刘兆权）
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