2月28日，无锡市旅游局徐雨峰副局长带领无锡市旅游监察支队等一行5人，前来南京市旅游园林局质监所开展旅游行政执法的调研考察。在与无锡市旅游监察支队交流时，南京市旅游园林局质监所重点介绍了以下两个方面的工作：
一是积极推进区县旅游执法工作。南京市区县旅游执法工作已有了一定的基础，目前实行属地化管理，全面受理投诉和市场检查。2011年，全市329起旅游投诉案件中，按属地化管理原则转办给区县旅游局处理的135件，达到投诉总量的三分之一多，且满意率100%。去年我们为每个区县配备了两部智能手机，随时可以上网查寻有关法律法规和行业的相关信息，大大地提高了办案效率。
二是加大执法力度，规范市场行为。2010年以来，我们抓住旅游市场“零负团费”，“挂靠承包”，“超范围经营”等突出问题，下大力气进行市场整顿。在做行政处罚案子的时候，我们首先是严格执法程序，力求严谨规范。我们要求办案人员从立案开始到询问笔录，证据收集，说理式行政处罚文书的撰写，送达等每个环节，必须仔细推敲，严谨规范。同时，每起处罚案件都要经过具体办案人，复核人，处长等三个环节进行把关，确保办案质量。再次，南京市旅游园林局还有《重大行政处罚会审制度》进行合议，凡涉及重大行政处罚必须召开案审会，由办案部门进行汇报，五六个相关处室展开质询，确保万无一失。
无锡市旅游监察支队在交流他们的执法经验的时候，重点提到了旅游投诉网络建设。目前无锡市已经形成完整的执法网络体系，该体系覆盖了旅行社、景区点、宾馆饭店、车船码头等一线窗口单位，每个窗口单位都设立了专门的旅游质监员，并服从无锡市旅游监察支队的统一调度。基于这套覆盖面全的执法网络体系，无锡市旅游监察支队向全社会公开做出了“10分钟赶赴现场处理投诉”的承诺，这样投诉处理平台使得旅游投诉得以快速有效的解决。
通过此次与无锡市旅游监察支队的交流学习，质监所将在下一步重点推进以下三方面工作：
一是为区县搭建多部门合作平台。旅游行业关联性强，涉及部门多，质监所将为区县搭建由公安，工商，物价，交通，质监等部门组成的旅游市场执法联动平台，联合开展旅游市场执法工作。
二是让有条件的区县做一些程序简单，处罚额度相对较低的行政处罚案件，让他们尽快熟悉行政处罚流程。
三是加大各旅行社服务网点、外地旅行社驻宁分支机构的管理，严格执行国家旅游局提出的“四统一”规定（统一管理、统一财务、统一招徕、统一咨询服务规范），对管理不善的旅行社将按照《旅行社条例》严肃处理。
上海旅游网