云龙区试行社区事务“清单”管理

    圆梦社区46块牌子、151本台账，晓光社区31块牌子、168本台账……牌子多、台账多，在我市社区十分普遍，如何给社区“减负”？6月19日，云龙区在全市率先试点社区事务“清单”管理，一个社区只挂4块牌，开展5大类30项自治管理，劳保、计生等协助政府的事务实行“审查准入”制。

    云龙区首批选择了绿地南、圆梦、晓光、民安等社区实行社区事务“清单”管理。作为首批开展“清单”管理的社区之一，黄山街道绿地南社区原先的20块牌子只剩下“委、居、站、办”四块，即社区党支部、社区居委会、社区综合服务中心、社区综治办，原先的151本台账经过移交、取消，还剩40本。

    区民政局局长王益表示，社区居委会是基层群众性自治组织，应以服务居民为主，但目前社区人少（5至7人），任务多、台账多、牌子多；社区事务“清单”管理，就是在依法厘清社区自治组织与各职能部门关系的基础上，对社区职责范围外事项进入社区建立准入审批制，给社区事务“瘦身”，增强其服务效能。

    根据相关法律法规和上级规范性文件，云龙区整理出了《基层群众自治组织职责清单》，包括社区自身建设、社区自我管理、社区自我服务、社区平安法治、社区精神文明5类30项。凡在社区职责范围外、需社区协助并在社区建立组织机构、布置工作任务、举办宣传培训、建立台账、挂牌、开具证明的等事务均需审批。

    为此，云龙区成立了由纪委、作风办、财政、人保、民政等部门组成的“社区事务清单管理领导小组”，负责区各部门工作进入社区的审批，并实行“权随责走、费随事转”，在人财物上给予社区保障，紧急重大事项可一事一议。据统计，目前，须社区协助的各类事务达65项。

    “这样，社区事务就有了明确脉络。”市民政局基层政权和社区建设处处长张勇表示，30项自治事务是份内事，人保等65项协助性事务实行“准入”；养老等专业性事务由“政府购买服务”，由专业社会组织承接，这对推进“政社互动”、专业化社会组织培育将起到促进作用，该模式试行成熟后将在全市推广。