中共沛县县委十三届七次全体会议召开

8月8日，中共沛县县委十三届七次全体会议召开。全会深入贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神，全面落实省委十二届七次全会、市委十一届六次全会精神，总结上半年工作，明确下半年工作要求，动员全县上下再接再厉，齐心奋斗，坚定不移推动科学发展，积极有为推进改革攻坚，确保全年各项目标任务圆满完成。县委常委会主持会议。县委书记李晓雷作重要讲话。吴卫东、吴辉、王子华、张兴涛、揭月华、黄浩、吴以广、时伯明、王伟、赵银永出席并在主席台就坐。

李晓雷在讲话中说，今年是全面深化改革的开局之年，改革发展稳定任务十分繁重。全县上下要认真贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，以全面深化改革统领全局，坚持稳中求进工作总基调，以转型升级为方向，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以“三重一大”为总抓手，全力以赴上项目、抓投入、促转型、稳增长，加快建设实力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县、活力沛县，经济社会继续保持平稳健康发展态势，主要指标基本实现“时间过半、任务过半”，在新的起点上开创了更高水平小康社会建设的新局面。坚持速度、效益融合统一，经济运行稳中有进；坚持扩量、提质协调并举，产业转型有力推进；坚持功能、品位同步提升，新型城镇化稳步推进；坚持发展、保护统筹兼顾，生态环境持续改善；坚持民生、社会全面提高，百姓福祉持续增进；坚持观念、作风真转实改，群众路线教育实践活动扎实推进；坚持改革、创新互促并进，发展活力持续增强。

关于下半年工作要求和重点举措，李晓雷指出，要认真贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，坚持稳中求进、改革创新的核心要求，突出问题导向，强化底线思维，坚定发展信心，遵循发展规律，抓牢“三重一大”牛鼻子，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，把各方面工作做得更加扎实更有成效，确保完成全年各项目标任务。

李晓雷要求，一要进一步深化改革创新，增强经济社会发展内在活力。要强化机遇意识，以创新的思维、探索的精气神，投身到改革发展的大潮中，加强对中央和省市出台的一系列改革措施和方案的分析研判，从中捕捉加快发展的机遇，以敢为天下先的勇气和胆识率先而行，创造性地开展各项工作，积极化解改革所带来的挑战和风险，顺势而为，积极作为，努力以改革增强微观主体活力、促进经济转型升级，为加快建设更高水平小康沛县注入强大动力。要大力推进农村综合改革，加快构建新型农业经营体系，加快全县农村综合产权交易中心建设，加大农村集体资产产权制度改革力度，加快农村宅基地确权登记颁证及建立退出补偿机制，加快推进农村承包地确权登记发证工作，全面释放农村发展潜能；深入推进简政放权，深化行政审批制度改革，优化行政审批流程，加强和改进市场监管，提升政府服务水平，加快建设法治型和服务型政府；深化财税体制改革，突出为市场主体减负、向基层倾斜、向转型升级发力的导向，改进预算管理制度，扩大营业税改增值税试点范围，建立健全支出绩效评价体系，加快建立现代财政体系；大力推进金融改革创新，加快金融机构及投融资体系建设，加快政府投融资平台实体化进程，加快建立健全涉及银行、证券、保险等各行业管理部门的沟通协调机制，不断深化金融生态环境建设，增强服务经济发展能力；着力增强市场主体活力，营造公平竞争的发展环境，促进民营经济更快发展。二要进一步深化全民创业，全面做强做优实体经济。要一手抓招大引强建设“顶天立地”的大项目强县，一手抓全民创业培育“铺天盖地”的小项目富民，进一步点燃全民创业激情，激发全民创业活力。要全面落实创业政策，通过政府引导、市场运作、社会参与等多种形式，积极培育专业特色市场和要素市场，积极争取国家和省市各类项目资金，着力培育创业主体；扎实推进重点项目，进一步完善项目服务机制，切实做好重大项目前期推进工作，着力增加有效投入；打造实力产业体系，切实优化发展环境，持续推进科技创新，深入推进技术改造，加快淘汰落后产能，大力培育农业新型经营主体，着力增强发展动力；加大招商引资力度，突出工业招商主体地位，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，集中力量突破外资外贸，全力招引一批对沛县长远发展有支撑力、爆发力、拉动力的重大产业项目；强化综合服务功能，把优化政府服务作为经济发展的重要竞争力，杜绝“中梗阻”现象发生，着力优化发展环境，把全县上下的智慧和力量汇聚到战胜困难挑战、推动跨越发展上来。三要进一步深化城乡统筹，加快构建新型城镇化格局。要围绕“1+5+100”的基本思路，继续做大做强沛城中心城市，大力培育5个重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设，把城乡作为一个有机整体统筹规划，优化城乡空间布局，构建科学的城镇体系，促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应。大力推进滨湖城市建设，大力推进重点中心镇建设，大力推进管理示范镇创建达标，大力推进新型社区建设。四要进一步深化为民宗旨，千方百计增进民生幸福。要牢固树立底线思维，统筹做好惠民生、保稳定各项工作，为改革发展营造良好氛围。扎实办好民生实事，深化百姓办事“零障碍”工程，兜好民生底线；树立安全发展理念，严格落实安全稳定工作责任制，严格责任追究和行政问责，抓好应急机制和工作预案的落实，守好稳定底线；深化美好城乡建设，稳步推进村庄环境整治，以在全市率先建成国家级生态县为目标，守好生态底线。五要进一步深化党建工作创新，敬终如始扎实推进教育实践活动，全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，全面加强从政道德和从政能力建设，着力打造“公道正派、敢于担当”的干部队伍，努力创造无愧于党和人民的工作业绩。

会议期间，与会人员分组讨论了《李晓雷在中共沛县县委十三届七次全体会议上的讲话》和《中国共产党沛县第十三届委员会第七次全体会议决议（草案）》。

讨论中，大家紧密联系实际，积极畅所欲言，一致认为讲话主题鲜明、实事求是、目标明确、措施有力，是做好各项工作的行动纲领。大家纷纷表示，要认真学习领会，迅速传达贯彻全会精神，把广大党员干部群众的思想统一到全会的决策部署上来，统一到全县全年目标任务上来，为建设更高水平小康社会而不懈努力。

出席这次全会的县委委员30名、候补委员1名。全体委员以举手表决的方式通过了《中国共产党沛县第十三届委员会第七次全体会议决议》。