主动承接第一批教育实践活动确定的专项整治任务，认真落实中央、省委、市委关于在第二批教育实践活动中深入开展专项整治工作的新部署，结合我县征集梳理出的群众反映强烈的突出问题，确定20项 “群众不满意事项”，重点开展专项整治行动。
一、解决 “四风”突出问题方面
1.开展机关作风 “庸懒散拖”专项整治。围绕事关民生和发展环境的突出问题，着力解决服务群众和执法监管中不负责任、不敢担当，慵懒散拖、推诿扯皮、效率低下；组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人；办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。严肃查处国家公职人员参赌、涉赌行为。 （责任单位：县纪委、监察局）
2.开展执法监管行为不规范专项整治。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；严肃整治执法监管中存在的滥用职权，执法不公不严，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。 （责任单位：县纪委、县物价局）
3.开展党政机关事业单位人员超编和超职数配备干部专项整治。组织开展专项清理工作，建立组织、人事、编制、财政等部门参加的专项治理协调机制。对超编制进人、干部调动工作不转工资关系、到退休年龄不办理退休手续；超职数配备干部、到企业兼职 （任职）人员等问题进行专项清理。 （责任单位：县委组织部、县人保局、县编办、县财政局）
4.开展 “吃空饷”专项整治。通过自查清理、专项检查、建立长效机制三个环节，开展专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数。依据八类具体表现，坚决纠正财政供养人员 “占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题存在。 （责任单位：县人保局、县编办、县财政局）
5.持续抓好领导干部 “三急”心态、特权作风专项整治。抓好领导干部思想教育，着力消除干部作风中存在的群众意识淡薄、责任意识不强、纪律观念松懈、享乐之风滋长、 “三急”心态等突出问题。着力查处领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。建立健全机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。 （责任单位：县委组织部、县纪委）
6.开展干部 “走读”专项整治。制定并印发 《关于严禁镇、园区领导干部 “走读”的通知》。进一步强化工作纪律，巩固机关效能建设成果，坚决纠正领导干部，特别是镇 （园区）干部上班点卯、下班走人，浮在面上、遥控指挥等 “走读”问题。（责任单位：县委组织部）
7.开展利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题专项整治。严格执行 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，狠刹党员干部特别是领导干部婚丧喜庆大操大办、借机收钱敛财不正之风，遏制 “随礼风”盛行、操办事宜名目繁多、礼金数额不断攀升等不良社会风气。重点整治本人家庭婚丧喜庆、生日祝寿、升学出国、就业入伍、乔迁履新等事宜中大操大办；采取直接邀请、委托他人邀请、故意发布消息等方式，接受除亲戚以外的其他人员参加上述事宜并收受各种名义礼金、礼品的行为。 （责任单位：县纪委）
8.开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项整治。在治理公款大吃大喝问题方面，严肃查处用公款相互宴请，弄虚作假用会议费 （培训费）公款吃喝，以及在高档酒店、“农家乐”、私人会所及单位内部食堂等场所公款吃喝等违规违纪行为；在治理违规公务接待方面，通过完善制度、细化标准，推动党政机关公务接待管理规定的贯彻落实，严肃查处超规格、超标准、超范围接待以及以招商引资等各种名义变相安排公务接待等违规违纪问题，治理 “餐桌上的浪费”，倡导 “光盘行动”，进一步规范公务接待工作；在治理公款送礼方面，严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，以及节日期间用公款送节礼等违规违纪问题。 （责任单位：县纪委、监察局、县作风办、接待办）
9.开展奢华浪费建设专项整治。认真排查2007年3月中办、国办下发 《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》以后举债建设的豪楼、地标。重点清理整治超规模、超标准、超投资概算的，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的，举借和使用政府性债务资金的奢华浪费建设。 （责任单位：县政府办、县发改委、县财政局、县审计局）
二、解决关系群众切身利益问题方面
10.开展惠民政策缩水走样、民生专项资金管理使用问题专项整治。对惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到、得全；在救灾救济物资发放、特困群体救助、城乡低保、廉租房分配、农村危房改造、农机具购置补贴、种粮补贴等惠民政策操作中弄虚作假、以权谋私、处事不公、徇私舞弊等问题进行整治。坚决查处虚报冒领、截留私分、侵占挪用惠民惠农物资资金和征地补偿款等行为。全面清查村级集体资产，严肃查处集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利等行为。 （责任单位：县纪委、县财政局、县委农工办、县人保局、县民政局、县农委、县住建局、县房产处、县征收办、县扶贫办）
11.开展生态环境专项整治。加大农村环境综合整治力度，进一步改善农村人居环境。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。开展城市河道环境滚动整治，继续实施故黄河开发及水资源、水生态保护等工程，进一步提升城区段水质，改善城市水环境，为群众增添更多的亲水岸线。清洁全县城乡河道的水面漂浮物及河岸垃圾，清除河道内排污口，彻底消除影响河道水环境质量的各种污染物，使全县水域环境明显改观，实现全县河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾。加强重点流域水环境治理，消除集中式饮用水源地的各类环境隐患，确保饮用水源安全。 （责任单位：县住建局、县环保局、县水务局、县城管局、各镇、园区）
12.开展信访积案专项整治。结合贯彻中央 《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和国家信访局 《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等文件精神，认真办理信访积案，按照 “属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐案明确责任主体，提出化解要求，确保办理质量。对案情复杂、化解难度大的信访积案，上提一级办理，认真落实领导包案责任；对重大疑难信访积案，提请同级党委政府督查机构统筹督办。解决少数干部依法办事意识能力不足，对群众来信来访批转多、督办少；处理群众中的事情，只讲管用，以为搞定就是稳定等现象。 （责任单位：县信访局）
13.开展违法建设管控专项整治。重点对规划法制意识淡薄、无序开发建设、个人建房审批不严格等现象进行排查，从源头上控制违建现象；对顶风抢建现象制止不及时、支持纵容亲属违建、 “收钱放建”等现象进行严肃查处，并建立长效管控机制，依法强制规范。（责任单位：县规划局、各镇、园区）
14.开展市容环境及交通秩序专项整治。对城区居民乱扔乱丢垃圾、饭店油烟随处排放、户外广告乱贴乱画等污染环境的现象进行整治，保持环境整洁美观；整治商贩摊点占道经营、露天烧烤和大排档、市政设施损毁严重等现象。规范机动车、非机动车乱停乱靠、畜禽违规饲养和乱搭乱建等秩序，全面改善城区环境。完善交通信号灯、交通标志标线、交通指示牌等配套设施；规划城区停车场（点）以及机动车、非机动车占道临时停车点标志；严厉查纠各类车辆在禁停路段、区域、停车线外违章停车等交通违法行为及行人不按规定穿越道路、非机动车违章停放等交通违法行为，规范机动车、非机动车停放秩序。严厉查处货物运输车辆抛洒、散落装载物及其他车辆向车外抛洒物品，污染城乡道路交通环境的违法行为，确保交通秩序安全畅通。 （责任单位：县城管局、县公安局、县交通局）
15.开展小区物业管理专项整治。对小区无大门、无门卫、外来车辆随便进出、监控损毁严重等现象进行整改，保障小区安全；对车辆乱停乱放、垃圾乱扔、占用小区内部道路经营、电梯间等公共设施乱写乱画乱贴小广告等现象进行整治，使小区文明美观。对物业公司服务不到位问题，依法查处物业服务中不规范和违法违规行为，集中整治服务水平低、社会形象差的物业服务企业，使社会和群众反映强烈的问题得到有效整改，让老旧小区的基本物业服务更有保障，让高中档住宅小区物业服务质量得到显著提升，全面提升全县物业服务水平，树立小区的良好新形象，促进全县物业服务行业持续健康发展。 （责任单位：县房产处）
16.开展 “小产权房”专项整治。对全县 “小产权房”进行全面排查摸底，有效化解 “小产权房”存在矛盾，在处理时既要把握情况掌握实情，又要堵疏结合区别对待，应综合分析土地性质、建设进度、上房率等情况，统筹把握，合理调配。同时，强化镇 （园区）规划，鼓励引导镇 （园区）有序开发建设，严格按照招拍挂程序，坚决杜绝新的问题发生，切实保障群众利益。 （责任单位：县住建局、县国土局、县规划局）
17.开展食品药品安全专项整治。以粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮用水、酒、饮料等食品和生物制品、抗生素类药品为重点，通过整治行动，使无证无照生产、加工、经营和制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的行为得到有效遏制，杜绝假冒伪劣食品药品流入市场，实现食品药品市场秩序的明显好转。 （责任单位：县食品药品监督管理局、县工商局、县卫生局、县质监局、县商务局）
三、解决联系服务群众 “最后一公里”方面
18.开展清理行政审批事项、简化审批程序专项整治。全面清理非许可审批事项，编制公布行政审批事项目录，做到目录之外无审批。建立严格的行政审批项目准入制度，切实防止行政审批事项边减边增，明减暗增。推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，建立健全行政审批运行机制和监管机制，将所有行政审批事项纳入行政权力网上运行系统，健全政府法制监督应用平台，加强行政审批事中事后监管，务求精简审批流程，缩短审批时限，提升行政效能。 （责任单位：县编办、县法制办、县行政服务中心）
19.开展减轻村 （社区）负担专项整治。针对面向村 （社区）的创建评比和挂牌、展牌、台账资料过多过滥现象，全面清理达标评比项目，建立城乡社区事务准入制度，通过整合网络工作平台、科学设计考核方式方法、推行扁平化网格化契约化管理、清理规范台账奖牌挂牌等措施，切实减轻基层负担，推动村 （社区）工作转型和作风转变。 （责任单位：县民政局、各镇、园区）
20.继续开展软弱涣散基层党组织专项整治。在集中整顿的基础上，巩固扩大整顿成果，防止反弹 “回潮”。要进一步深化思想认识，不断强化村党组织书记及党组织班子成员党性教育，坚定理想信念，提高宗旨意识。要加强组织建设，以选好党组织书记为重点，积极通过选配和调整，配齐配强党组织班子，不断增强党组织活力。要健全规章制度，进一步规范 “三会一课”、组织生活会等工作制度，深入推进村级 “四权”建设，实现村级管理民主化、科学化。要强化作风建设，坚持推行村干部轮班值班制度，广泛开展 “乡村微课堂”活动，及时听取党员群众意见建议，努力做到即知即改，切实转变工作作风，提高服务水平。要理清发展思路，以实实在在的发展变化取得党员群众和上级党组织的认可。（责任单位：县委组织部、各镇、园区）
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