全市农村工作暨扶贫开发工作会议召开

2月27日下午，市委、市政府召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议。曹新平、朱民分别讲话，刘忠达、庄华平、李荣启、袁丁、夏文达、张赴宁、冯其谱、孔海燕、漆冠山出席会议。

曹新平在讲话中说，要坚持“三农”工作重中之重战略地位，进一步巩固发展农村改革发展好形势。近年来，全市上下突出“三农”工作重中之重地位，农村环境面貌发生显著变化，粮食生产实现“十连丰”，农民增收实现“十连快”，农村社会保持和谐稳定，创造了我市“三农”工作的黄金发展期。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央和全省农村工作会议各项部署，大力实施黄河故道综合开发、设施农业上山、农村改革创新、城乡发展一体化“四大战略”，加快实现传统农业大市向现代农业强市转变，奋力开创我市农村改革发展新辉煌。

曹新平就进一步做好今年农村工作和扶贫开发工作提出四点要求：一是深入推进黄河故道综合开发，打造国家级现代农业示范带。加快完善基础设施，今年突出抓好中泓疏浚、道路畅通、生态绿化三大重点。突出特色产业培育，扎实推进农业提升工程，高标准创建现代农业示范园区，促进文化发掘与旅游开发紧密结合。健全投入保障机制，切实加大财政投入，全力向国家和省争取资金支持，抓好招商引资工作。二是大力实施设施农业上高亢山区工程，持续推动农业转型升级。强化基础设施建设，强化示范引领，加快推动设施农业进入高亢山区。加快中低产田改造步伐，加大“旱改水”力度，严守耕地红线，在平原地区推进高标准农田建设。三是全面深化改革，最大限度激发农业农村发展活力。推进农业经营体系改革，培育新型农业经营主体，鼓励引导工商资本发展农业，加快完善农业社会化服务体系。推进农村土地承包制度改革，一方面要积极稳妥推进承包地确权登记颁证，另一方面要因地制宜推进农业适度规模经营。推进农村产权制度改革，明晰农民集体经济组织成员权利，保障农民土地用益物权，完善农村产权交易制度。四是统筹推进城乡发展一体化，着力提高农村建设管理水平。高标准统筹城乡规划建设，因地制宜搞好农村人居环境综合整治。加速推进新型城镇化，推动中心镇和试点镇向小城市发展。着力提高农村公共服务水平，让农民享受到与城镇居民均等的公共服务。扎实推进新一轮扶贫开发，全面落实扶贫攻坚行动各项任务。加强和创新农村社会管理，确保农民安居乐业、农村社会稳定。

曹新平强调，加强和改进党对农村工作的组织领导是做好“三农”工作的根本保证。要真正落实“重中之重”要求，把更多的精力放在“三农”上，不断强化农业支持保护制度。要积极稳妥推进改革创新，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，因地制宜、循序渐进地推进改革。要切实改进为农服务作风，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入基层和群众察实情、贴近基层和群众办实事、服务基层和群众求实效，把广大农民的智慧和力量凝聚到推动农村改革发展上来。

朱民指出，要紧密结合徐州实际，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，坚持加快农业结构调整与稳定粮食生产并重，坚持加快推进农业现代化与新型城镇化并进，坚持落实强农惠农政策与强化改革创新并举，因地制宜地推进农业现代化和城乡发展一体化，力求在体制机制创新、现代农业发展、新农村建设、促进农民增收上取得更大突破，走出具有徐州特色的“三农”工作新路子，让徐州的农业更强、农民更富、农村更美。当前在工作措施上，要重点抓好四个方面：一是加快推进农业现代化。提高农业效益，关键是要加快推进农业现代化，创新农业经营体系。要进一步提高农业的生产集约化、管理专业化、经营组织化、服务社会化水平，加快构建新型农业经营体系。二是确保农产品有效供给和质量安全。徐州作为重要产粮区，要切实加强耕地保护，提高农业综合生产能力，确保农产品质量安全。三是多渠道促进农民增收。大力推进农民创业就业，切实做好脱贫攻坚工作，着力增加财产性收入，进一步拓展农业外部增收空间，促进农民增收致富。四是扎实推进新农村建设。发挥新型城镇化的带动作用，提升新农村建设质态，促进公共服务向农村延伸，切实改善农村面貌，建设农民幸福生活的美好家园。

李荣启主持会议并对贯彻落实会议精神提出三点要求：一是全面贯彻落实会议精神，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到推动当前农村改革发展上来。二是全面推进农村各项改革，今年在重点推进农村土地承包经营权登记试点的同时，要深化改革、落实举措，支持农业新型经营主体发展，推动土地依法有序流转。三是全面抓好当前“三农”各项工作，认真抓好春季农业生产，不失时机抓好植树造林工作，继续保持农业农村发展良好势头。

会上，漆冠山宣读有关表彰决定，一批“三农”工作先进单位和个人受到表彰。