在南通市旅游局昨天举办的为期两天的千名导游培训课上，记者了解到一组数据：南通有着2400名持证导游的庞大队伍，但其中真正在一线带团的导游仅占两成，优秀的导游更是少之又少，作为东部沿海开放城市的南通竟然连一名韩语导游都没有。
南通持证导游很多，干导游的很少
在南通这样的城市中，2400名持证导游并不算少。不过这个庞大的持证队伍并不是人人都在干导游。据市旅游局透露，事实上南通真正在一线带团的导游仅有四五百名，最多占两成。
现在，南通每年依然有千人左右报考导游证，导游队伍还在继续扩大。旅游主管部门人士分析，在这庞大的持证导游队伍中，70%的导游是学生。南通至少有7所大专院校、职业中学开设导游课程，有的学校规定学生毕业时必须取得导游证，也有学生因为面子问题坚持不懈地考证，而在毕业后仅有10%到20%的学生会真正从事导游工作，这同时也是南通有将近一半的持证导游是外地人的原因。
此外，还有20%的持证导游当初考证纯粹是考着玩，他们认为拿到导游证后出去玩就能免票。事实上目前国内确实有一部分景点、景区仍对持证导游实行免票政策。另外一部分考证群体则主要是教师等公职人员，他们空闲时间较多，热衷于考证，干导游对他们来说能见识世面，有时或许还能找到更好的发展机会。
优秀导游少，小语种导游更稀缺
队伍庞大并不代表队伍素质高，事实上南通缺的就是优秀导游。持证导游分初级、中级、高级、特级四级，江苏省仅有的两名特级导游都不在南通，高级导游南通仅有5名，中级导游也仅有70多人，余下的全是初级导游。据介绍，导游行业晋升门槛并不低，初级考中级就很难，报考条件有三条：必须拥有初级导游证两年以上，在这两年中带团工作日必须不少于100天，且须无违规违纪行为。考试也很难，天文地理，政治历史，需要具备很广的知识面才有可能通过。
南通导游的学历水平还算可以，大专和本科占了大部分，不过外语导游对南通较为稀缺，小语种导游更是出现空白。据市旅游局提供的数据，目前南通普通话导游有2000多名，英语导游81名，日语导游13名，德语导游1名，西班牙语及韩语等一些小语种导游则一名都没有。
196张导游证将一次性作废
大量导游证闲置不仅是一种资源浪费，也会导致导游市场混乱。旅游局人士介绍，一批持有导游证的社会自由人虽然可以组团，但不具备带团资格，为获取利润，他们只能将游客卖给旅行社，抬高了旅游价格，还可能会发生法律纠纷。还有一种情况是，有些社会自由人组团后，通过在旅行社内的私人关系开具出团通知书，但旅行社负责人对此很可能完全不知情，这种情况下一旦发生事故和纠纷，一般都很难解决。
国内旅游主管部门近年来已着手对导游市场进行清理，不仅要求景点、景区对不带团导游不予免票，还加强了导游人员年审工作。在今年年审中，旅游部门规定，凡是去年底之前持有导游证的导游员都必须参加年审，市旅游局将结合导游员参加年审培训情况，以及当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等，对导游员进行年审并考评。不年审的导游证将被扣证、扣分，第二年年审必须通过省里组织的导游法规和现场补考，三年以上不年审的要停职并参加国家导游人员资格考试。
市旅游局透露，前几年没参加年审的196张导游证，这次年审将全部作废。（朱
上海旅游网