6月8日，扬州市政府常务会议原则通过《扬州旅游产业（2010-2012）三年发展行动计划》。根据该《计划》，该市将加快“一城一轴四片”旅游板块建设，重点凸显“一心一线”，以“国际化”战略为导向，提升旅游市场竞争力。
在旅游产业定位和发展目标上，该《计划》提出了产业效益、产业规模和产业素质三个目标。在产业效益目标方面，到2012年底，全市力争接待旅游人数超过3500万人次，旅游总收入超过400亿元，其中接待入境人数70万人次，旅游创汇6亿美元。旅游业增加值占服务业增加值比重达20%，占GDP比重超过6%；旅游者人均消费达到1200元以上，其中购物消费占旅游总支出27%以上。产业规模目标是重点培育规模型旅游企业。到2012年底，旅游景区总数达到70家；旅游休闲产业要素集聚街（园）区达到5个；全市星级饭店达到70家，年营业额超5000万元的旅行社达到2家。产业素质目标是培育一批在国际国内有一定影响力的扬州旅游知名品牌。到2012年底，国家3A级以上旅游景区达到18家；星级乡村旅游示范点达到15家；建成具有咨询、投诉和旅游救助功能的旅游综合服务信息平台。
在总体发展布局上，该《计划》提出以观光旅游、休闲度假、文化体验、商务会展等多元旅游业态为内核，加快“一城（主城区）一轴（古运河和大运河沿线风光轴）四片（东片养生休闲度假区、南片滨江时尚休闲度假区、西片运动健身休闲体验区、北片环湖自然生态旅游区）”旅游板块建设，着力构建结构合理、功能完备、要素配套的旅游产业体系。重点突出“一心一线”，即以蜀冈—瘦西湖风景名胜区为核心；将平山堂（大明寺、鉴真图书馆）——瘦西湖景区（宋夹城遗址）——盐阜路两侧（个园、汪氏小苑、“双东”历史街区、史可法纪念馆、扬州八怪纪念馆、工艺坊）——泰州路（扬大烹任学院、基督教堂）——南通西路（吴道台宅第、1912街区、卢氏盐商古宅）——徐凝门街（何园）等文化旅游景点“串联”成为扬州旅游的精品线。
在未来三年旅游重点上，该《计划》提出放大“国家文化旅游示范区”品牌效应，重点打造5个特色街区，积极引导和培育“月光经济”，促进夜间消费。围绕特色牌主攻休闲旅游，全面延伸古运河游览线，连线成片，与城区旅游形成互动。开展各具特色的“农家乐”体验休闲旅游。加快开发商务旅游、会展旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、汽车自驾旅游等新型休闲
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